专家回应：日照岚山区苏家庄城中村改造同样需要征地和拆迁批文
来源：百姓 编辑：百姓 时间：2025-07-31
导读：
山东省日照市岚山区安东卫街道城中村改造征地拆迁被指违规违法，居委会居然成拆迁主体，村股份经济合作社竟然能责令居民交出宅基地并申请强拆。
山东省日照市岚山区安东卫街道城中村改造征地拆迁被指违规违法，居委会居然成拆迁主体，村股份经济合作社竟然能责令居民交出宅基地并申请强拆。
2024年10月18日，苏家庄居民苏日果接到安东卫街道苏家庄居股份经济合作社《告知书》、告知他家应得房屋及附属物及货币化安置补助共计32.5万元，对此，苏日果表示不能接受。 
拆迁范围内，收回土地目的是进行城中村改造。目前54户人家已经签约后被拆，只有王仕娜等4户人家坚决拒签。
苏家庄居委会苏峰书记提供了一份《苏家庄城中村改造区域房屋搬迁补偿安置实施方案》，令人大跌眼镜的是，房屋搬迁主体居然是安东卫街道苏家庄居委会。《山东省土地征收管理办法》第三十四条明确，设区的市、县区人民政府是土地征收工作的责任主体，一个居委会压根就没有担当土地征收资格。
法治瞭望特聘专家律师徐辉表示：城中村改造拆迁必须取得相应的拆迁批文和行政许可，且审批涉及多级政府部门。城中村改造本质是征收行为，无论项目名称如何，均需依法办理土地征收和拆迁许可手续。未取得批文或手续不全的拆迁属违法征收，被征收人有权拒绝。
拆迁许可证：拆迁人需向市/县拆迁管理部门申请《房屋拆迁许可证》，并满足以下条件：
制定经公示的拆迁补偿安置方案；
设立专用账户并足额存入补偿资金；
取得规划、用地批准文件。
苏日果表示，土地征收需国务院或者省人民政府批准。批准后由设区市、县区人民政府在被征收土地所在乡镇、街道和村村民小组范围内发布公告。公告应包括土地征收批准文件、征收范围、土地交付和资金拨付时间、行政救济方式等内容。可见居委会公布的《实施方案》、合作社的《告知书》、区政府的《公告》都是非法无效的、是违法征收、违法拆迁，严重侵害了居民的合法权益。
王仕娜等居民还希望纪检监察等相关部门，对照《山东省土地征收管理办法》第四十三条对在土地征收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的有关单位和主管人员依法追责 。关于此事进展情况我们将继续关注。
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责任编辑：百姓
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